油價漲跌 真的不能打游擊 油價漲跌 真的不能打游擊 2008-08-02/ 中國時報 中時社論  中油公司昨日下午宣布八月二日零時起國內汽油應漲五毛,柴油應漲六毛,但基於苦民所苦,全數由中油吸收。經濟部亦同時宣布油價調整機制由每月改為每周一次,換言之,未來油價每周變動一次,避免與市場 價格差距太大。對於油價暫時凍漲,或許短期內全民皆大歡喜,但我們憂慮的是未來每周變動的油價機制可以維持多久?如果新政府的油價政策是打游擊戰,缺乏一貫性,恐將引發更多的紛擾。  國內油價的漲跌,向來是政治問題, 室內設計不是簡單的公式可以解決。面對油價調漲所引發的民怨,馬總統上任之初與媒體茶敘時頗有信心地指出,漲價一定會挨罵,但該做的還是要做,政府應提出完整配套措施減少衝擊,但長痛不如短痛,不做可能更痛苦。行政院副院長劉兆玄在五月廿八日宣布第一次調漲油價時強調,該做就做,不因民怨而縮手。這些話言猶在耳,如今,新的油價公式只實施二個月就因為民怨而喊停,行政院等於是自打嘴巴。  這次油價的調漲引發外界批評,最主要因為國際油價自七月十一日歷 酒店兼職史高點一四七美元逐步下滑,七月下半月滑落到一二六美元,多數民眾只記得國際 油價下跌了,卻忘了上半月是上漲的。若依每月的油價公式計算,八月的國內油價應上漲,卻與民眾的感受與期望不同。七月上旬行政院副院長邱正雄曾對外表示,油價未來按月調整,國際油價上漲,必須跟著漲,如果國際油價下跌,亦很快會調降。不料,這次國際油價的走勢讓按月調整公式的缺點很快暴露出來。  其實,按月調整的油價公式有二項缺點,其中,最大的缺點就是時間太長,無法立即反?酒店經紀M國際油價,因此就容易出現時間落差,當國際油價走跌時,當然亦無法立即反映出來。  其次,新政府先前言之鑿鑿要尊重市場 機制,既然選定按月調整的公式,就要先評估其利弊得失,當然也要禁得起民眾的責難與檢驗。  為了避免下次再發生這種落後反映的矛盾現象,經濟 部宣布國內油價八月九日起將由每月改為每周調整一次,如此可以較迅速反映國際市場價格,當國際油價下跌時可以較快調降,比較不會出現目前的困局,但如果國際油價上漲時也同時很快就得反映,新政府最好要先有心理準 帛琉備。  這次國內油價的調整在行政院院會中曾引發激烈的爭議,有一派主張市場機制好不容易建立起來,不宜輕言廢止;另一派則認為執政黨應苦民所苦,因而主張凍漲。  國民黨秘書長吳敦義甚至公開放砲,批評行政院的技術 官僚不懂民間疾苦,因此行政院最後決定由中油自行吸收漲幅。但是,開了此一先例,行政院未來將動輒得咎,未來如果國際油價再度高漲,國內油價不得不反映時,行政院如何平息民怨?  平心而論,油價的浮動機制在民進黨時代就曾實施過,先是每周調一次,接著改為每月調整一次, 室內裝潢最後到了總統大選前乾脆凍漲。新政府主張油價的漲跌應依市場機制,當初有多位學者建議應採每周浮動機制較佳,遺憾的是,行政院一開始就沒有選擇每周浮動機制,結果落到像目前父子騎驢的窘境。  對於老百姓而言,如果油價可以永遠不漲,那當然再好不過,可惜台灣並非產油國,這樣的夢想永遠不可能實現。即使是產油國如印尼,長期對國內油價實施補貼,結果財政入不敷出到了難以維持的地步,今年五月一口氣把油價調漲三成,結果引發當地民眾暴動。除印尼之外,歐洲許多國家 如法國、義大利、西班牙的漁民也因為油價高漲而無 建築設計法出海捕魚,走上街頭抗爭。  從其他國家的例子可以發現,即使是產油國如印尼,也無力長期補貼國內的油價,等到財政無力負擔時被迫一次反映,反而引發更大的社會問題。民進黨時代,國內油價漲跌向來是看上意決定,最後為了討好老百姓則是凍漲,國民黨重新執政,多數是財經 老將,按理不應出太多紕漏,這次油價的短期凍漲,或許暫時疏解了朝野立委壓力,但若油價長期還是看漲,恐怕將會是蓄積另一波民怨的引爆點。學者:尊重專業 勿隨媒體名嘴起舞 2008-08-02 中國時報 黃馨儀/台北報導  經濟部宣布,即日起浮動油價頻率將 21世紀房屋仲介由月調改為周調,且對浮動油價公式,一個月內將邀集學者專家與媒體名嘴討論。對此,中研院經濟所研究員吳中書認為,油價的確該機動調整,但他強調任何政策都有利有弊,未來不論調整頻率為何,都要「持之以恆、尊重專業 」,不該因少數人士批評而隨意更弦易轍,或讓少數媒體、名嘴有操弄空間,否則只會讓民眾更無所適從。  淡大經濟系主任廖惠珠說,中油昨天宣布決定「凍漲」油價,她感到很驚訝!中油願意吸收,或許是調漲金額不大所致;她相信應是經濟部與中油溝通結果,但她也懷疑是否與中油要修正退休 員工「自肥條款」有些關聯。  廖惠珠表?烤肉隉A當初中油浮動油價機制,是採用每周調整,後來改為每月調整,兩者各有利弊。廖惠珠指出,以周調整而言,發生「周周調漲、(政府)周周被罵」、「周周調降,也被罵,因為降的不多」,她擔心未來國際 油價上漲時,新政府要有「周周被罵」的心理準備。  至於經濟部邀集媒體、名嘴等人參與浮動油價公式,廖惠珠認為,這是頭一遭,過去是只找學者、專家討論 ,這是新嘗試,也不錯,不妨試試看。  廖惠珠強調,與其謂叫那些媒體名嘴,大發言論,誤導民眾,不如讓他們聽聽,或是進來批判,「真金不怕火鍊」,讓新政府藉此機會,與媒體名嘴們充分溝通。  吳中書?辦公室出租磳隉A以往油價都是久久才調一次,不過一旦調整就是相當大,但近年來國際原油價格變動極大,民眾也以逐漸接受每月調整的模式,且認為隨機調整更可接近市場 變動。所以,雖然任何決策都有利有弊,但只要民意能接受,且符合國情與民眾習慣,任何決策都具可行性。  吳中書贊成油價的確該隨國際油價隨機調整,至於是每月調還是每周調,相信只要有足夠調整證據與資訊 ,民眾就可接受。  不過,對於經濟部未來將邀集各界討論浮動公式,吳中書則強調,仍要「相信專業 、持之以恆」,一旦決定了就不該再更動,或是聽少數媒體、民代批評就起舞,否則朝令夕改,只會讓民眾更無所適從、罵聲 設計裝潢連連。  .
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